规范性文件
索引号: 11330206002939951L/2019-03266 组配分类: 规范性文件
发布机构: 皇冠直营现金网 发文日期: 2019-04-26
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
规范性文件编号: BBSD00-2019-0009 文件有效性: 有效
文件编号: 甬保税政〔2019〕35号

宁波保税区管理委员会关于印发发挥保税区功能优势 服务“246”万千亿级产业集群发展的若干意见


各部门、各单位:

《发挥保税区功能优势 服务“246”万千亿级产业集群发展的若干意见》已经党工委会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


宁波保税区管理委员会

2019年4月26日


发挥保税区功能优势 服务“246”万千亿级产业集群发展的若干意见

为充分发挥我区在统筹国内国际两个市场、利用国内国外两种资源,深度融入国际产业链、价值链、供应链,促进产业转型升级等方面的作用,更好地服务宁波“246”万千亿级产业(以下简称“246”产业)集群发展,现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》(国发〔2019〕3号),充分发挥区域功能政策、保税产业平台和投资贸易便利化优势,围绕研发设计、加工制造、贸易物流等产业链全流程,加大创新突破和政策支持力度,打造服务“246”产业集群培育工程的研发设计中心、检测维修中心、贸易服务中心和供应链物流中心等“四个中心”(以下简称“四个中心”)。

——坚持发挥优势,服务全市。发挥区域功能政策优势,全面贯彻落实国发〔2019〕3号文件支持综保区创新发展21条举措,加快复制自贸试验区创新举措,更好地服务“246”产业集群培育和高水平开放合作,实现高质量发展。

——坚持政策引领,简政放权。以政策为先导,加大政策扶持力度,强化政策实施有效性和针对性;持续深化“放管服”改革,健全综合监管体系,不断改善营商环境和创新环境。

——坚持创新驱动,转型升级。依托大数据、物联网、云计算等现代信息技术,加快推进“互联网+”融合,促进新技术、新产业、新业态、新模式发展,推动经济转型升级和高质量发展。

——坚持市场导向,质量第一。适应经济新常态下发展新变化,尊重市场规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,培育市场主体,深化合作共赢,提升国际竞争优势。

二、主要任务

管委会设立专项资金,用于建设“四个中心”,服务“246”产业集群发展,支持“246”产业企业利用保税区功能政策和产业平台促进全产业链创新发展。

(一)促进研发创新。推进跨境研发便利化,充分发挥全产业链保税研发创新、离岸创新孵化等功能,对境外入区研发货物、物品免于提交许可证,进口消耗性研发材料按实耗核销;对“246”产业企业在区内新设研发设计企业,符合有关标准的,海关直接赋予最高信用等级。

(二)建设创新高地。发挥区域功能政策优势,鼓励“246”产业企业设立创新中心、技术中心、设计中心和创新实验室等研发机构,对年度自主研发实际投入超过100万元(含)以上的,给予实际研发费用8%的资金补助,最高不超过800万元补助。

(三)支持医疗设备研发。“246”产业企业在区内开展医疗器械进口,用于研发、展示的,可不办理相关注册或备案手续;对具备条件的生物医药企业进口用于研发的药物、医疗器械样品,给予享受绿色通道,提供专项通关便利。

(四)开展全球检测维修服务。鼓励“246”产业企业在区内开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务。支持第三方检验检测机构在区内开展“246”产业相关产品的进出口检验认证服务。

(五)支持进口设备融资租赁业务。鼓励企业在区内开展“246”产业高端装备、智能设备等融资租赁业务,对进口租赁设备涉及跨关区的,在确保有效监管和执行相关税收政策前提下,按物流实际需要,实行海关异地委托监管。

(六)服务“246”产业数字化转型。鼓励全市“246”产业企业依托航天云网、百度云智大数据基地、保税区金融科技产业园等平台资源,开发与“246”产业深度融合的云制造、大数据、区块链解决方案,结合具体情况给予一定补助。

(七)鼓励设立进口采购中心。鼓励“246”产业企业在区内设立进口贸易服务平台,促进产业相关设备和原材料进口,对投资1000万元以上的平台项目,按照投资额10%给予补助,对“246”产业企业在区内开展设备及原材料进口,优先安排保税仓储,并给予一定仓库租金优惠。

(八)鼓励设立出口配送中心。鼓励“246”产业企业在区内开展出口集拼业务,建设电子信息产品、汽车零部件等国际采购配送和出口分拨中心,给予专项产业政策支持。

(九)搭建供应链服务平台。鼓励“246”产业企业在区内建设供应链服务平台,对平台服务企业达20家以上,年营业总收入达到0.5亿元、1亿元、2亿元的,分别给予20万元、50万元、100万元奖励。

(十)鼓励“246”产业企业利用“一带一路”智慧物流航线和本区供应链金融平台、跨境贸易结算服务平台等开展业务,对重点企业可给予“一企一策”扶持。

三、保障措施

(一)加强统筹协调。管委会主要领导负责牵头抓总,管委会分管领导负责统筹协调,经发局会同各有关职能部门负责具体推进,促进各部门各单位形成加快建设“四个中心”、主动服务“246”产业集群培育发展的工作合力。

(二)强化要素供给。经济发展局、财政局、自然资源和规划分局等部门要统筹安排资金、土地、厂房、仓库、服务等各种资源,重点向本区“246”产业相关平台和项目倾斜,优先做好各类要素资源保障,服务“246”产业集群培育。

(三)优化监管服务。海关、税务、外汇管理等部门要对标国际国内先进,借鉴外地创新经验,优化监管服务,加大功能政策创新力度,在更高水平上服务和推进“246”产业高质量发展。

附件:“246”万千亿级产业集群范围


附件

“246”万千亿级产业集群范围

“246”万千亿级产业集群包括:一是绿色石化、汽车制造2个万亿级产业集群;二是高端装备、新材料、电子信息、软件与新兴服务4个五千亿级产业集群;三是关键基础件(元器件)、智能家电、时尚纺织服装、生物医药、文体用品、节能环保6个千亿级产业集群。各产业集群主要发展方向如下:

一、万亿级产业集群。绿色石化产业以化工新能源、化工新材料、高端石化产品为主要方向;汽车制造产业以节能汽车、新能源汽车、智能网联汽车为主要方向。

二、五千亿级产业集群。高端装备产业以智能制造装备、专用装备、其他高端装备等细分领域为主要方向;新材料产业以高端金属材料、先进高分子材料、稀土磁性材料、电子信息材料、先进碳材料等细分领域为主要方向;电子信息产业以集成电路、光学电子、汽车电子、智能光伏、智能信息终端、新型电子元器件等细分领域为主要方向;软件与创新服务业以信息服务、科技服务、供应链服务、商务服务等领域为主要方向。

三、千亿级产业集群。关键基础件(元器件)产业以高速精密重载轴承、精密传动件、高压液压件及高性能泵阀、高可靠气动元件、高强度紧固件、特种电机、智能控制系统装置等细分领域为主要方向;智能家电产业以智能空调器、智能厨房电器、智能水洗电器、家电物联网等细分领域为主要方向;时尚纺织服务产业以时尚服务、家纺、针织等细分领域为主要方向;生物医药产业以高端医疗器械、化学制药、生物制药等细分领域为主要方向;文体用品产业以文具用品、文化用品、教育体育用品等领域为主要方向;节能环保产业以高效电光源及节能灯具、高效节能输配电设备、高效节能通用设备、净水设备、先进环境保护专用设备、环保药剂及材料、资料循环利用等细分领域为主要方向。

(35号)宁波保税区管理委员会关于发挥保税区功能优势服务“246”万千亿级产业集群发展的若干意见.doc

图解《宁波保税区管理委员会关于发挥保税区功能优势服务“246”万千亿级产业集群发展的若干意见》

解读《宁波保税区管理委员会关于发挥保税区功能优势服务“246”万千亿级产业集群发展的若干意见》

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